征信建设需要政府和官员引领风气之先

  10月20日，多家媒体报道，国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，部署制订社会信用体系建设规划。各地区要对本地区各部门、各单位的信用信息要进行整合，形成统一平台，实现对失信行为的协同监管；建设覆盖全国的征信系统。
  的确，当今诚信缺失，已成为一个令人痛心的社会现象。它不仅扭曲了法律精神、道德信仰，污染了精神生态，更对经济发展造成了巨大损失。据报道，由于信用缺失，我国每年财政上的损失高达约五千个亿；十几年来，我国金融、银行业的贷款损失大约四万个亿。另据商务部的统计，我国企业每年因信用缺失导致的直接和间接经济损失高达6000亿元。在征信成本太高，而失信又几乎没什么成本的情况下，社会上违约、造假、欺诈的故事几乎每天都在上演。加强全国征信系统建设，真的已是刻不容缓。

  一个业已形成了社会亚文化的“精神毒瘤”，一个业已养成了癫狂惯性的厚黑做法，必须要整治。除了需要征信制度的整体改善、完善、积极落实，更需要各级政府和官员树立诚信榜样，引领社会风气之先。

  对于管理制度、法律法规，仅仅政府和官员高度重视是不够的，更主要的是，每一个公仆要通过实实在在的行动，落实到行政血脉中，落实到服务信仰中。只要政府和官员言行一致、有诺必应、坚守承诺、诚信为民，“官为民范，吏为民师”，“其身正，不令则行”，自然就能带来巨大的民意和民风跟进，进而对整个社会道德风尚、诚信发展，带来无声无形的熏陶和力量推动。

  这方面的榜样是很多的，比如有的领导人一身正气、慷慨正直，做人做事和工作一脉相承，这个地方的民风和精神生态就会纯净；如果一个地方的领导和地方政府对自我要求不够严格，与民争利、屡不诚信，群众也会跟他学。所以，强调政府和每一级官员的“诚信在先”，是有着深刻的历史意义和广泛的现实意义的。

  应该说，在依法治国、服务民众的发展大潮中，绝大多数地方政府和官员都能坚守诚信，倡导高尚美德，可仍有官员，精神境界不高，道德追求物化，服务意识淡化，慎独意识弱化，不诚信、不道德的现象屡屡发生。比如曾有地方政府为了拉动“房产GDP”，大搞“野蛮拆迁”却不按照相关政策给群众“拆迁补贴”，甚至压低补贴，失信于民；再比如有的地方政府将廉租房指标当做“人情房”，竟然屡屡有开奥迪住廉租房者。还有的地方政府对业已出台的惠民公共政策，兑现不积极，行为懈怠，对工资制度改革屡屡“拖后腿”等，屡屡与民争利。如此一来，地方政府创收倒是提高了，政府公信力却降低很多。社会管理成本大幅上升，管理效率大幅降低。

  更甚者，有的官员践踏公平、徇私舞弊，比如事业单位招聘中的“萝卜招聘”，搞“圈子文化”， “床前明月光、我爸是李刚”等。缺乏起码的社会同情心，甚至将社会规则和法律法规扔到脑后。上梁不正下梁歪，群众怎么能够相信诚信意识，进而发展诚信意识呢？这些弊端不改善，诚信意识和征信发展，就会存在诸多不顺畅。

  所以，笔者以为，全国的征信系统的建设，应加大对政府和官员的考核，“政府及其部门在社会诚信和信用体系建设中要起示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，提高决策透明度，自觉接受社会监督，不断提升公信力”，这是很有必要的。政府和官员作为权力拥有者，更要坚守公平，信守公正，倡导透明，杜绝各种不良交易，成为清明高尚的诚信标兵。整个社会的诚信发展以及道德水平，自然就能更上一层楼。